国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。
会议指出，今年1月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。
会议确定了以下政策措施：
一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。
对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；
对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；
对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。
地方政府可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。
二是增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。各地要尽快编制和公布住房建设规划，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。
三是加快保障性安居工程建设。各级地方政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，确保完成2010年建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。
四是加强市场监管。严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。清理已发放预售许可证的商品住房项目，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度，性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。规范发展租赁市场。完善房地产市场信息披露制度。
会议要求，稳定房价和住房保障要实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，住房城乡建设部、监察部等部门要建立考核问责和约谈、巡查制度，对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的，要追究责任。各地区、各部门要切实履行职责，加强分工协作和指导督查，加快制定、调整和完善相关政策措施。
购买90平米以上首套房 首付款比例不得低于30%
新华网快讯：14日召开的国务院常务会议要求，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。
中国新一轮房地产调控以更大力度遏制高房价
中国新一轮的房地产调控行动正在加速启动，而且力度较以往轮次更大。
新华网北京4月15日电题：中国新一轮房地产调控以更大力度遏制高房价
中国新一轮的房地产调控行动正在加速启动，而且力度较以往轮次更大。
14日召开的国务院常务会议对贷款购房提出更加严格的要求：购买第二套住房的家庭，贷款首付款由之前不得低于40％提高至不得低于50％；对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。
会议明确表示，要坚决遏制住房价格过快上涨，并提出新一轮房地产调控的目标和政策措施：加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应；实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房；加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策等。
与此相呼应，中国国土资源部15日公布2010年度全国住房用地供应计划，拟供应住房用地总量18万公顷，是去年实际供应量的约2．35倍，其中保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房占比达77％。仅中小套型商品房计划供地总量就超过去年全年全国实际住房用地总量。
国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，这是国土资源部首次组织在全国范围内编制住房用地计划。
提高房款首付款比例、增加土地供应量还只是房地产调控的一个方面。分析人士表示，政府正在对飞涨的房地产市场打出“组合拳”，相信近期其他相关部门还将密集推出一系列具体调控措施。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示：“今年大幅度增加住房用地供应量，对于改善目前房地产市场的供求关系，抑制开发商的‘抢地’冲动，稳定公众购房心理预期具有正面效果。”
中国土地勘测规划院日前发布的报告显示，2009年全国105个监测城市综合地价增长率为5．05％，同比较上年提高了4．58个百分点，其中居住地价增长最快，增幅达7．92％。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏说，从今年的住房用地供应计划可以看出，政府正在从土地价格、住房供应等方面遏制房价过快上涨。
2009年全国70个大中城市土地出让金共计1．08万亿元，比上年增长140％。全国土地出让总价款近1．6万亿元，比上年增长63．4％，其中，招拍挂出让价款达1．5万亿元，约占95％。
廖永林说，今后要有针对性地完善土地招拍挂制度。
北京市已决定暂停热点地区高价土地入市交易，采取措施改进土地交易方式，控制非理性土地竞价，设立地价合理区间、增加配建保障性房和承担公益性设施建设等作为土地竞买条件，不只是以“价高者得”。
在住房用地供应计划公布前，国土资源部明确要求各地保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70％。
近日，天津、河北、甘肃等省份先后公布地方稳定房地产市场新政。相比1月份的地方楼市调控新政，4月地方楼市新政与国土部的要求紧密结合，重点在于：大规模增加中小套型商品房供应和打压投机性购房需求。
套型建筑面积90平方米以下的商品房称为中小套型商品房。廖英敏指出，除了供应不足，中国房地产市场存在的另一个问题是供应结构不合理，加大中小套型商品房供应，无疑有利于改善供应结构，满足更多人的住房需求。
1至3月，全国商品房销售额同比增长57．7％。3月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11．7％，其中新建商品住宅价格上涨15．9％。
在北京、上海、深圳、杭州等中心城市，以几十套、几百套为单位大规模买房、囤房的现象不断出现。2009年房价上涨最猛时，北京市二手房市场的成交均价几乎每天都在上涨，交易的楼盘有三分之一是5年内的新房。
廖英敏表示，提高房款首付款比例这些更具针对性和操作性的政策措施，这是“更加严格的差别化住房信贷政策”的题中之意，有利于支持居民自住性住房消费，抑制投机性购房。
专家表示，随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，在中央强调加强房地产调控、抑制房价过快上涨的大背景下，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。
4月初，国务院总理温家宝在《求是》杂志发文表示，要研究适时开征物业税；4月6日，财政部公布的2010年工作重点包括完善房产税制度。
目前，上海市正在研究开征房产保有税。重庆市也表示，拟对高端房产征收特别房产消费税，方案已上报国务院。
廖英敏说，目前中国整个房地产市场中的大部分税种都在流通环节，保有环节的税制不够完善，政府目前正在积极探索、推进保有环节的税种研究，但这还需要一个过程。